民主集中制由列宁最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
1997年9月，江泽民在十五大报告中初步提出了我们党建设过程中面临的“两大历史性课题”。
为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合党员领导干部廉洁自律工作实际，制定本准则。
在新的历史时期，面对新情况，我们党必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
江泽民在2001年“七一”讲话中提出了要“加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”的要求。
